máxima prevista
26°C
máx de amanhã · prevista pelo INPE
mín 17°
🌤️ Parcialmente nublado
🌊 ESTADO DO MAR · INPE
Onda — m · —
⚪ Sem avaliação atual das condições do mar
⚠️ Ressaca — ondas até — m
✖ Não entre no mar · risco alto
Orientação preventiva DERIVADA da previsão INPE — o alerta oficial é da Defesa Civil (199).
🕓 Próximos 4 dias · rodada CPTEC de 15/08 (dado do build) — atualizando…
Dom 16/08
26°
Seg 17/08
28°
Ter 18/08
31°
Qua 19/08
30°
temperatura e tempo: CPTEC/INPE (previsão 4 dias) · onda e vento: maior valor entre os horários disponíveis da série de 120h do CPTEC (só com 4 ou mais horários no dia), só para cidade litorânea
Previsão × observação dos últimos 5 dias (de 8 a 4 dias atrás)
entre parênteses: diferença = previsto − observado (negativa: o modelo previu abaixo do observado)
carregando a comparação…
previsto: GFS (NOAA/NCEP) e ECMWF Open Data, rodada das 03h (de Brasília) da véspera · observado: NASA POWER (análise de modelo, não é estação) · média simples de GFS e ECMWF · a diferença é entre dois produtos de modelo
📸 Viu algo agora? Mostre com uma foto
Alagamento, ressaca, vento forte, óleo na praia… Uma foto e uma frase sua ajudam a mapear o evento na sua região.
⚠️ Nunca se arrisque para registrar. Proteja-se primeiro; registre depois, de um lugar seguro. Em perigo agora: Defesa Civil 199 · Bombeiros 193.
A foto é reprocessada para remover metadados (EXIF) e armazenada em quarentena para tratamento e triagem. Não podemos garantir aqui o prazo de anonimização nem de exclusão da imagem. Nunca envie foto que identifique alguém — especialmente crianças. Foto é opcional: só a frase também vale.
Descreva o que está acontecendo, não pessoas. Não acuse ninguém — suspeitas de crime vão para as autoridades (199/193), não para este relato.
relato e foto na capa · build 2026-10-13 (v1.5.4 · r3r4)
💬 A previsão acertou aí?
Obrigado! Registrado neste aparelho.
🧪 PROTÓTIPO — fica guardado só neste aparelho, ainda não envia para o INPE · identificação anônima por aparelho (sem cadastro, sem dado pessoal), 1 opinião por previsão — mudar de ideia substitui a anterior
Informativo — não substitui alertas oficiais · Defesa Civil 199 · Emergência 193 · v1.5.1 · 30/09/2026
26°C
🌤️ Parcialmente nublado
🌡️ MÁX DE AMANHÃ · DOM 16/08CPTEC/INPE, medido 15/ago 16:09 · temperatura de agora: 🔌 a integrar (estação INMET)
Ondas entre 0,3 e 1,1 m nesta janela — não é garantia; siga o guarda-vidas e a bandeira da praia
Mar: condição prevista favorável (rodada 21h de 14/ago, horário de Brasília — 00Z)* pescadores, marisqueiras, mestres de embarcação, guarda-vidas, surfistas e todos que vivem do mar ou trabalham nele.
US$ 1 → US$ 2 a 10
cada dólar investido em adaptação e alerta precoce retorna de 2 a 10 dólares em perdas evitadas · contexto internacional (WMO/GCA), não é produto INPE
Módulo coração
Rodada CPTEC de 15/ago (próxima rodada: 16/ago) · horários desta tela em horário de Brasília · válido só para cidades litorâneas cadastradas · sem rodada nova, trate esta tela como desatualizada
📍 “Onde estou” acha o município mais próximo dentro do seu aparelho: a sua posição não é enviada — só o nome do município é consultado, como em qualquer busca.
🔌 Com JavaScript, busque qualquer município do Brasil; sem JavaScript, esta página mostra o exemplo de Santos/SP (dado real medido).
🟢 VERDE — mar calmo
Mar calmo no último dado (rodada CPTEC de 15/ago) — e assim segue na previsão dos próximos 5 dias
⚠️ Isto não é garantia de segurança. Não use esta informação isoladamente para decidir entrar na água — siga sempre o guarda-vidas e a bandeira da praia. Este semáforo é orientação do protótipo, não aviso oficial.
🌊 Estado do mar · CPTEC/INPE
1,1m · às 15h de hoje (Brasília) · ESE
Vento 2,7 m/s de sul · onda vindo de leste-sudeste · série completa abaixo
série completa · 120h · 3 em 3 horas
no computador, passe o mouse sobre as barras para ver hora, altura, direção e vento — em alguns celulares esse detalhe não abre; a série completa está na porta do dado abaixo
servicos.cptec.inpe.br/XML/cidade/4748/todos/tempos/ondas.xmlprovas/ondas_santos.xml📲 Botão de compartilhar: agora fica no card do mar, na capa (topo da página).
Previsão
Próximos 4 dias (CPTEC) · 5º dia a integrar quando o INPE abrir a grade
Dom 16/08
🌤️
Parc. nublado
26°17°
Seg 17/08
🌤️
Parc. nublado
28°18°
Ter 18/08
🌤️
Parc. nublado
31°19°
Qua 19/08
🌤️
Parc. nublado
30°18°
Índice UV: o endpoint devolveu 0,0 nos 4 dias — não parece um valor real; não exibido até confirmar com o INPE.
Horizonte de 5 dias completo (120h): 🔌 a integrar quando o INPE abrir a grade numérica — confirmado pelo INPE que abrirá.
provas/estendida_santos.xml.
Por honestidade, não usamos esse dado — mostramos só os 4 dias validados acima.
servicos.cptec.inpe.br/XML/cidade/4748/previsao.xmlprovas/prev4_santos.xml
selo A
A espinha do app
Status honesto de cada célula, célula por célula
| Variável | Estado atual | Previsão 120h |
|---|---|---|
| Temp. 2m | 🔌 estação próx. | ✅ 4d/96h |
| Precipitação | 🔌 CEMADEN | 🔌 a integrar |
| Direção do vento | ✅ real | ✅ 120h |
| Intensidade do vento | ✅ real | ✅ 120h |
| Altura da onda | ✅ real | ✅ 120h |
| Poluição da água | ⏳ gancho | ⏳ gancho |
O intermédio
🌧️
Chuva
🔌 derivação de alertas a integrar — o app ainda não calcula este extremo
🌡️
Calor / frio
🔌 derivação de alertas a integrar — o app ainda não calcula este extremo
💨
Vendaval
🟢 sem indício de vento forte na previsão de 120h (máx 6,5 m/s)
🔘 N2 · derivado da previsão de vento CPTEC (escala Beaufort — Marinha do Brasil/Defesa Civil) selo B
wind_ms) na mesma série de 120h do CPTEC/INPE usada no módulo do mar, comparado aos limiares oficiais da escala Beaufort.marinha.mil.br/chm) para "Forte"/"Muito Forte" em nós, convertidos para m/s pela tabela padrão OMM/Beaufort (nota: os NOMES vêm da Marinha em nós; os LIMIARES em m/s vêm da tabela OMM já convertida, não da conversão direta dos nós do documento — réguas declaradas separadamente). A própria Marinha não usa a palavra "vendaval" (chama esse grau de "Muito Duro"); o termo é definido oficialmente pela Defesa Civil do Estado do RJ (defesacivil.rj.gov.br) como Beaufort força 10 — divergência de nomenclatura declarada, valor mais conservador adotado.Derivação do protótipo — o alerta oficial é da Defesa Civil (199).
🏭
Poluição ar/água
ar: sem medição local confirmada · água: ⏳ gancho
O robô que aprende
Previsto × observado, crescendo sozinho a cada dia
📈 Régua viva previsto × observado — coleta iniciada em 15/08/2026; o robô grava o litoral inteiro diariamente às 07:40 UTC. Com poucos dias de histórico, a régua aparece aqui.
🌡️ Observado & normal — Santos N2 · reanálise
Observado recente (NASA POWER) e normal do mês aparecem aqui — precisa de JavaScript e de cidade com coordenada no catálogo.
🔺 Previsão × observado — temperatura máxima (últimos 7 dias)
carregando régua…
motor/recorder grava diariamente (07:40 UTC) via servicos.cptec.inpe.br/XML/cidade/{id}/todos/tempos/ondas.xml, mesmo dado do módulo do mar acima.api/obs.php — nível N2: NÃO é estação de superfície; em cidade costeira a célula inclui mar (suaviza a máxima) e o observado da NASA usa o dia pela hora solar do local; costuma atrasar alguns dias, sem garantia. Existe porque o dado de estação do INMET depende de destrave institucional (COPREM). Climatologia 2001-2020 (20 anos — não é a normal OMM de 30): máxima típica = média das máximas diárias do mês (calculada da série diária); a máxima EXTREMA da climatologia POWER nunca é usada como se fosse típica (provado em auditoria 16/08: ANN=38,45 °C = máximo mês-a-mês). A diferença da régua tem SINAL (CPTEC − análise de modelo) e é diferença entre produtos, não medida contra estação.api/consenso.php. Quando as duas divergem, mostramos a diferença como informação (não como erro); continua NÃO sendo "consenso" no sentido forte, e o produto central segue sendo o INPE/CPTEC. O ECMWF usa compressão CCSDS/AEC no GRIB2; escrevemos o descompressor em Python puro e validamos byte-a-byte contra a biblioteca ecCodes (0 divergências em 3,1 milhões de pontos). A NOAA aposentou a porta antiga (OpenDAP, aviso SCN 25-81); usamos o caminho novo (grib-filter) com decodificador GRIB2 próprio em Python puro — os valores decodificados foram comparados com os da biblioteca de referência ecCodes e saíram idênticos. Papel: contexto rotulado e plano-B declarado — o produto central é o INPE/CPTEC (diretriz do pedido que originou o app). Máximas aproximadas por amostras de 6h (picos entre horários podem não aparecer); a grade de 0,25° não resolve adequadamente microclima costeiro. Nível N2 (derivado — critérios na governança).api/chuva.php — o robô baixa a grade Brasil 0,1° UMA vez por dia (1 chamada serve todos os municípios) e o app só lê. Estimativa de SATÉLITE, não pluviômetro; atraso de ~1-2 dias declarado com a data na tela. Destravada em 17/08 após autorização do app "NASA GESDISC DATA ARCHIVE" no perfil Earthdata. Nível N2.api/prevmet.php — previsão oficial do INMET, com os mesmos campos textuais/numéricos do portal público (previsao.inmet.gov.br). Nível N1 (órgão oficial), ao lado do CPTEC/INPE (produto central deste app). Nos testes desta integração (17/08/2026), o serviço do INMET só respondeu com um User-Agent de navegador — sem ele, a chamada falhou sem devolver um código HTTP legível; esse cabeçalho é enviado pelo servidor deste app, o navegador do usuário nunca fala direto com o INMET. Ícones da resposta (base64, medidos ~90% do peso do JSON bruto nos 3 municípios testados) são descartados, sem perda dos campos textuais/numéricos. Quando as duas fontes divergem 3 °C ou mais na máxima do mesmo dia, o app mostra os dois números lado a lado — a diferença pode refletir método e horário de atualização distintos entre INMET e CPTEC, e por si só não indica erro de nenhuma das duas. Só disponível para as 239 cidades do catálogo litorâneo desta versão.
A integrar
Andar 1 · Reconhecer
O aquecimento do Pacífico que muda o tempo no Brasil está previsto para ficar na família dos maiores já registrados.
🧪 PROTÓTIPO — dados históricos já públicos
📏 altura = linha do tempo (do mais antigo ao previsto) — NÃO é intensidade; a intensidade real de cada um está na régua logo abaixo.
1982-83
quase 29 milhões de afetados
Enchente histórica no Sul (Blumenau/Itajaí) e seca devastadora no Nordeste, com quase 29 milhões de pessoas afetadas.
1997-98
o Grande Incêndio de Roraima
Seca no Nordeste e o Grande Incêndio de Roraima — fogo numa floresta que "não pegava fogo" — e a previsão avisou antes, em setembro de 1997.
2015-16
açudes do Nordeste no fundo
Auge da seca 2012-17 no Nordeste (açudes no fundo), recorde de dengue à época e enchente na fronteira oeste do RS.
2023-24
o maior desastre climático do país
Rio Negro no menor nível em 122 anos, dois anos seguidos; pior seca da Amazônia; recorde absoluto de dengue em 2024; enchente do RS em maio/2024 — o maior desastre climático da história do país em custo.
2026-27 · BESM 3.0 · PREVISTO
+4,1°C de pico previsto
Faixa 3,1–5,2°C · novembro/2026 · Niño 3.4 — ainda é projeção de modelo, não medição. Ver a ciência completa ↓
📏 Na régua da própria Nota Técnica, a parte JÁ OBSERVADA de 2026 (até julho) corria acima de 1997 e de 2015; dali em diante é projeção.
Semelhança com o passado não é garantia do futuro.
💡 A diferença de hoje: o aviso pode chegar a você com meses de antecedência e direto no seu bolso — em 1997 o aviso existia, mas não chegava a quase ninguém. Use esse tempo.
530 mil t (1992, com previsão) vs 100 mil t (1987, sem previsão)
No Ceará, duas secas praticamente gêmeas (cerca de 30% abaixo do normal) tiveram desfechos opostos: em 1987, sem previsão nem ação prévia, a colheita de grãos foi de 100 mil toneladas; em 1992, com previsão e ação, a colheita chegou a 530 mil toneladas — o normal é 650 mil. A prevenção quintuplicou a colheita.
Andar 2 · Localizar
Toque na sua região — o que ela já viveu antes (não é garantia do futuro, mas ajuda a se preparar).
⚠️ Importante: os eventos abaixo aconteceram DURANTE episódios de El Niño — são multicausais; o El Niño eleva o risco, não age sozinho.
1982-83
300 mil desabrigados (SC)
Enchente do Vale do Itajaí: Santa Catarina teve 300 mil desabrigados e 64% das empresas paralisadas; no conjunto Sul do Brasil + norte da Argentina + leste do Paraguai foram 170 mortos, 600 mil evacuados e US$ 3 bi de prejuízo (dado combinado dos 3 países, via New York Times), com 4,89 milhões de toneladas de grãos perdidas na Região Sul (US$ 780 mi). Em Blumenau, a enchente custou 13 bilhões de cruzeiros e deixou 50 mil desabrigados.
2023-24
184 óbitos / R$ 88,9 bi em danos
Enchente do RS em maio de 2024: 184 óbitos, 25 desaparecidos, 478 municípios atingidos, 2,4 milhões de pessoas afetadas e o Guaíba chegando a 5,3 m — acima do recorde histórico de 4,76 m de 1941. Os danos foram estimados em R$ 88,9 bi pelo consórcio Banco Mundial/BID/CEPAL.
🌱 Boa notícia: 497 dos 497 municípios do RS hoje têm plano de proteção contra enchentes — a lição de 2024 virou preparo: a Defesa Civil estadual ficou 4 vezes maior e o PREPARA RS (Decreto 58.838/2026) destinou R$ 71,3 milhões explícitos para o El Niño 2026-27.
verão 2024
6.484.890 casos de dengue
No verão seguinte ao El Niño de 2023-24, o Brasil teve o recorde absoluto de dengue: 6.484.890 casos prováveis e 5.972 mortes confirmadas (+908 em investigação) — consolidado final do Ministério da Saúde, jan/2025; o painel dinâmico chegou a registrar 6,65 mi.
hoje
17.862 setores de risco geológico
O Brasil tem hoje 17.862 setores de risco geológico mapeados (5.593 muito alto), com 4,6 milhões de pessoas e 1,7 milhão de casas em áreas de risco — grande parte nas encostas do Sudeste.
🌱 Boa notícia: a ciência já provou que dá para antecipar: um estudo de 2017 (Lancet Planetary Health) mostrou que um serviço climático conseguiu prever a epidemia de dengue do próprio El Niño de 2015-16 — a informação chega antes do surto.
2026
bacia do Paraguai = situação mais crítica do país
A bacia do Paraguai já está entre seca severa e extrema em 2026, antes mesmo do pico do El Niño — a situação mais crítica do país no momento. Mato Grosso proibiu o uso de fogo de 1º de julho a 30 de novembro nos 3 biomas; Mato Grosso do Sul suspendeu queimas até 31 de dezembro no Pantanal, citando expressamente o El Niño.
2026
180 mil t milho + 310 mil t arroz (R$ 850 mi)
Para 2026 já foram contratados estoques públicos de 180 mil toneladas de milho e 310 mil toneladas de arroz (R$ 850 milhões) — mas o feijão ficou de fora, com estoque perto de zero; a lição dos leilões de 2015-16 foi que buffer insuficiente fez o preço dobrar.
1982-83
28,95 milhões de afetados
Quase 29 milhões de pessoas foram afetadas pela seca em 1.328 municípios; 3,1 milhões de trabalhadores entraram nas frentes de emergência (55% da força de trabalho agrícola da região); o gasto emergencial multiplicou 6,6 vezes em 4 anos.
2026
40% do território em seca moderada+
O Nordeste entra no El Niño de 2026 em situação pior que no início de 2023: 40% do território já em seca moderada ou pior, contra 10% em 2023.
🌱 Boa notícia: um ano de carro-pipa custa o equivalente a 87 mil cisternas — que duram décadas: a solução estrutural já é conhecida e, em 13 de 18 cenários avaliados, mais barata no longo prazo (avaliação oficial CMAP 2023).
1997-98
até 13,9 mil km² de floresta queimada
O Grande Incêndio de Roraima queimou de 11,4 a 13,9 mil km² de floresta primária — fogo numa floresta que normalmente "não pega fogo" — além de savanas; Exército, bombeiros de vários estados e ajuda internacional foram mobilizados. O Senado já havia alertado, em setembro de 1997, para o aumento do risco de incêndios florestais no Norte, meses antes.
2023-24
12,11 m em 10-out-2024 (menor nível em 122 anos — SGB)
O Rio Negro, em Manaus, bateu recorde de seca dois anos seguidos: mínima de 12,70 m em out/2023 e 12,11 m em 10/out/2024 — o menor nível em 122 anos de medição (SGB). Os 62 municípios do Amazonas decretaram emergência em 2023 E em 2024; entre 600 e 850 mil pessoas foram afetadas; comunidades isoladas receberam água por avião e helicóptero. No rio Madeira, a cota de 25 cm (menor desde 1967) parou o porto de Porto Velho, reduziu os comboios em 50% e desviou grãos para Santos com perda de US$ 21 por tonelada.
Andar 3 · Agir
Ações da região escolhida no Andar 2 acima.
📞 Defesa Civil 199 · Bombeiros 193
Previsão não é sentença: é tempo de se preparar. A NT3 de setembro atualiza este quadro. Preparo reduz risco, não é garantia de segurança total — siga a Defesa Civil.
Painel do gestor municipal
G = tier de risco (1=vida > 2=perda material/acesso > 3=informacional), ordenado dentro do tier por (população exposta, SGB) x (histórico S2iD-2026) x (ausência de capacidade instalada, diagnóstico municipal 5.570/CNM). Sem índice sintético inventado; onde o dado não existe, NULL honesto. Fonte: SGB; S2iD (2026); CNM, diagnóstico municipal; método próprio.
✅ validado por revisão de pares + jurídica + financeira (16/ago/2026) — minuta técnica, revisão OAB pendente
Índice oficial AdaptaBrasil/MCTI · modelo para planejamento — não é previsão meteorológica nem comunicação oficial da Defesa Civil · ano-base por índice, com projeção para 2050 no cenário RCP8.5 (trajetória de alta concentração de gases de efeito estufa usada pelo IPCC, associada a emissões elevadas e forte uso de combustíveis fósseis; entre os dados coletados, é a única projeção até 2050 disponível para estes 3 índices, por isso aparece sozinha aqui).
Santos, SP
O custo da inação
O dano de UM evento (a enchente do RS em maio de 2024: R$ 88,9 bilhões, estimativa do consórcio Banco Mundial/BID/CEPAL) equivale a cerca de 1.247 vezes o envelope ANUAL de preparo do próprio estado para o El Niño 2026-27 (PREPARA RS, R$ 71,3 milhões, Decreto 58.838/2026) — R$88,9 bi ÷ R$71,3 mi ≈ 1.247. São números de escopo e período diferentes (um evento passado vs. um orçamento anual futuro, e não há garantia de que o preparo evitaria o dano por completo), mas a ordem de grandeza ilustra por que investir em preparo custa muito menos do que pagar o dano depois.
Risco de vida mapeado sem alerta local correspondente
503 municípios com setores de risco SGB fora do monitoramento Cemaden = 488.838 pessoas expostas; 440 desses também sem plano de redução de riscos (412.944 pessoas). Universo total mapeado pelo SGB/CPRM: 17.862 setores de risco, 5.593 classificados 'muito alto' (fonte: SGB/CPRM)
Emergência já reconhecida em 2026 sem nenhuma governança de risco
704 de 1.275 municípios em emergência S2iD-2026 sem nenhum instrumento de governança; 427 em emergência de seca sem plano de seca. IBGE MUNIC 2024 (RS): 84,5% dos municípios atingidos declararam plano formalizado, mas só 70,4% executaram na crise
O elo municipal partido: ~2 mil municípios despreparados e o pacote federal sem linha para consertar
Convergência DIRECIONAL (não numérica), por 3 réguas metodológicas distintas e NÃO somáveis: 2.049 vulneráveis (levantamento próprio, a confirmar) / 2.095 críticos-37,6% (CNM) / ~4.177 despreparados-75% de 5.570 (TCU) - diferem em até ~2x entre si. Régua exploratória NÃO orçamentária (extrapolação linear de referência estadual, não usar para empenho sem memória de custos e amostra municipal): fechar no molde PREPARA RS = R$ 400-600 mi (PROJ) para ~2.000 municípios. Mecanismo legal potencialmente aplicável a essa estruturação - Lei 12.340/2010 c/c Decreto 11.219/2022, via S2ID - é condicionado (enquadramento, protocolo, aprovação, disponibilidade orçamentária), e não vem sendo usado para estruturação
Saúde antecipatória não acionada para o verão da dengue
Precedente duplo pós-El Niño (clima eleva o risco - não é causalidade automática): 2015 = 1,65 milhão de casos/863 óbitos; 2024 = 6.484.890 casos prováveis e 5.972 óbitos confirmados (+908 em investigação) - consolidado final MS, jan/2025. Saúde = R$45 mi = 3,4% do pacote; CISCs em só 8 capitais
Execução federal que não chega a ponta
R$ 3,16 bi em Restos a Pagar da defesa civil; só R$ 6,2 bi pagos dos R$ 19,1 bi autorizados (32,2%); Carro-Pipa 2026: pago R$304,4 mi de R$699,9 mi dotados; R$998 mi (75% do pacote) sem instrumento normativo público. Números pendentes de reconciliação Secom x SIOP (ver as atualizações previstas abaixo); não há ficha metodológica por valor (exercício, fase da despesa, inclusão de RAP) nesta versão
Nenhum gatilho automático previsão-desembolso
PROJEÇÃO, não direito nem valor autorizado: 1 parcela antecipatória média (R$673,84) para todo o semiárido = R$3,59 bi; focalizada nos 50% mais vulneráveis = R$1,80 bi. Falta: universo/fonte do denominador (por família ou pessoa), critério de focalização, fundamento legal para pagamento antecipado, compatibilidade com LOA/LDO/meta fiscal, risco de sobreposição com outros programas. Precedente SC Decreto 1.530/2026 confirmado independentemente em duas fontes
Rede física de observação degradada e cega em pontos críticos
16 de 98 estações INMET plenas no RS nos dias críticos 17-21-jul; 11 de 239 municípios litorâneos com estação de ar a <=25km; 6 marégrafos RMPG no país (0 em SP); Cemaden -84% de orçamento desde 2012
Lacunas de dados críticos (os NULLs que impedem gestão)
Só 47% dos municípios informam prejuízos no S2iD; dessalinizadores em operação = NULL; custo SINAPI/MDS da cisterna = NULL (só cálculo derivado, selo C); custo de sirene = fonte única de 2015; edital Fundo Clima/FINEP 2026 para adaptação municipal = a verificar em fonte primária (número do edital, URL oficial, data e operador financeiro não identificados nesta sessão) - NÃO usar como fonte disponível enquanto não publicado; base calor-agro sem previsão própria do El Niño 2026-27 e sem índice WBGT/VPD operacional
🌡️ Cobertura do limiar de calor agro
O limiar de calor agro (33,7±3,9 °C soja, 34,8±4,0 °C milho) que fundamenta a base calor-agro foi calibrado majoritariamente com dados do Hemisfério Norte (Nature Food, doi:10.1038/s43016-026-01298-0) — precisa ser validado para as cultivares e o clima do Brasil antes de virar gatilho oficial de alerta agro municipal. selo N1
#1 Dependência perene do carro-pipa com histórico de pane no repasse
947 municípios atendidos 2012-22, 96,5% por mais de 6 meses; 2026 pago R$304,4 mi de R$699,9 mi dotados (envelope da operação federal, não verba municipal)
#2 Demanda residual de cisternas descoberta
~370 mil consumo + >=600 mil produção faltando; 446 mil estabelecimentos rurais sem nenhuma fonte hídrica
#3 Emergência de seca já reconhecida sem plano de seca
549 municípios NE em estiagem/seca 2026; 427 municípios do Brasil em emergência de seca sem plano de seca
🌡️ Calor × agro — Seca+calor sobre agricultura de sequeiro; epicentro dos municípios críticos do país
366 de 425 municípios críticos (86,2%); 95% da terra cultivada da Caatinga e de sequeiro; 78,5% sem plano de seca
Ação do gestor: Plano de contingência seca-calor antes do pico: água, forragem, proteção do trabalhador, cadastro dos produtores de sequeiro selo OF/N2
1Garantir água potável de emergência (carro-pipa) para famílias sem cisterna/poço, por um dos 3 caminhos possíveis: (i) atendimento pela Operação Carro-Pipa federal, historicamente com apoio do Exército, conforme critérios próprios da operação; (ii) transferência da SEDEC aprovada para resposta a emergência/calamidade reconhecida; (iii) contratação custeada pelo próprio município/estado
risco de vida imediato: desidratação e doenças de veiculação hídrica quando a fonte de água falha
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
2Instalar cisternas de 16 mil litros (solução estrutural)
reduz dependência crônica do carro-pipa; CMAP/MDS 2023 mostra vantagem em 13 de 18 cenários
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
3Formalizar/atualizar Plano de Contingência para Seca e, separadamente, cadastro no CEMADEN e protocolo no S2ID
cadastro no CEMADEN (monitoramento/alerta) e protocolo no S2ID (elegibilidade a eventual transferência federal) são exigências distintas - sem nenhuma das duas, atrasa tanto o alerta quanto a análise de recurso
⚖️ Competência do município elaborar/atualizar o Plano de Contingência (Lei 12.608/2012, art. 8º, VIII); cadastro no CEMADEN é gratuito, sem gasto direto associado.
4Clorar e monitorar a qualidade da água de cisternas/poços
cisterna sem manejo de qualidade não protege a saúde
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
5Orientar produtores a acessar a Venda em Balcão da Conab (compra de milho de estoque público a preço de referência; sujeito a disponibilidade e cadastro) - NÃO é financiamento nem programa geral de sementes/forragem
protege renda do produtor e evita êxodo/fome; leilão tardio já dobrou preço do feijão em 2015-16; mas o ProVB vende apenas produto disponível (tipicamente milho), com cadastro, limites e regras próprias da Conab
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
#1 Isolamento pela vazante
2023-24: -50% comboios, +US$21/t, 8 dias de fila BR-319; dragagem emergencial R$138 mi (falhou na foz do Madeira)
#2 Água e saúde na ponta
36,8% dos domicílios do Norte sem ligação a rede geral de água; >70 mil famílias indígenas afetadas em 2024 com orçamento de cestas cortado em 46%
#3 Alerta fluvial sem última milha
203 municípios do Norte no perfil 'Sem governança de risco'
🌡️ Calor × agro — Seca amazônica + fogo + calor sobre pecuária e saúde
Capim a 61,2 graus C ao sol vs 35,9 graus C sob árvore (El Niño 2023, PA); malária +9% com calor 25,6-30,9 graus C
Ação do gestor: Brigadas/acordos de não-queima na estiagem + sombreamento silvipastoril + vigilância de doenças climato-sensíveis selo N1
1Estocar água tratada, alimentos, remédios e combustível antes da vazante (ago-set), com plano de consumo/reposição, quantitativo por população/dias, responsável pela guarda e destinação de vencidos
comunidade isolada sem acesso a socorro/saúde durante a vazante extrema - risco de vida direto
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
2Plano logístico de transporte alternativo (embarcação de calado raso)
rompimento de rota fluvial = rompimento de acesso a hospital/remédio
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
3Prevenção e combate a incêndio florestal (aceiros, brigadas, restrição de fogo)
interação seca-fogo eleva mortalidade florestal e produz fumaça tóxica
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
4Distribuir/adquirir máscaras PFF2 para a temporada de fumaça
saúde respiratória - lição não corrigida de 2024 (só recomendação, sem distribuição)
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
5Cadastro no S2ID e monitoramento da cota do rio (SGB/ANA)
acionar alerta com antecedência depende de cadastro prévio
⚖️ Ato administrativo de rotina (cadastro e monitoramento), sem gasto direto nem ato de interdição/evacuação associado.
⚠️ Leptospirose e hepatite A pós-enchente
Contato com água de enchente/lama eleva risco de leptospirose e hepatite A; iniciar tratamento de leptospirose na suspeita clínica, sem esperar exame laboratorial; orientar uso de botas/luvas impermeáveis em contato com água de enchente
⚠️ Segurança de barragens
213 barragens em situação crítica no país (de 29.761 registradas no SNISB; 48% com status indefinido); queda no número de fiscais desde Brumadinho - risco relevante onde há barragem a montante de área urbana/rural do município
#1 Chuva prevista sobre solo já saturado com a maior população exposta do país
RS 740.757 pessoas em setores de risco (1º do Brasil) + SC 437.989; Sul já em cheia em jul-2026
#2 Plano diretor sem prevenção de enchente onde a cheia já bateu
37 de 72 municípios do Sul em emergência de chuva/cheia 2026 sem plano diretor com prevenção de enchente
#3 Observação falha nos dias críticos
16 de 98 estações INMET plenas no RS em 17-21-jul; Noroeste gaúcho sem radar
🌡️ Calor × agro — Chuva excessiva/enchente no El Niño + ondas de calor pontuais sobre arroz e leite
1 noite a ~32 graus C antes da antese esteriliza espiguetas do arroz irrigado no RS; leite -0,106 kg/vaca/dia por unidade de ITU acima de 74
Ação do gestor: Plano diretor de drenagem/enchente + vigiar temperatura mínima na floração do arroz + sombra e ventilação na pecuária leiteira selo N2
1Sistema de alerta de cheia com gatilhos objetivos antes do impacto
morte por enchente súbita e evitável com antecedência - precedente SC Decreto 1.530/2026
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida). Competência do município/SINPDEC (Lei 12.608/2012, art. 8º); o app e apoio técnico, não o alerta/ato oficial.
2Vistoriar abrigos e sinalizar rotas de fuga para local alto
sem rota conhecida a evacuação vira caos na hora
⚖️ Competência do município/SINPDEC (Lei 12.608/2012, art. 8º); o app e apoio técnico, não o alerta/ato oficial.
3Desassorear/limpar bueiros, galerias e cursos d'água urbanos, após diagnóstico dos pontos críticos
pode reduzir alagamentos causados por obstrução, após diagnóstico dos pontos críticos (não há fonte para 'evita a maioria')
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
4Reforçar e treinar a equipe da Defesa Civil municipal
plano sem equipe treinada não executa (lição RS 2024); observar limites de pessoal da LRF antes de criar equipes/vínculos
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
5Exercício de mesa (tabletop) do Comitê de Crise antes do trimestre crítico
testar o plano e o que separa quem executa de quem não executa
⚖️ Ato administrativo de rotina (exercício de mesa/simulado), sem gasto direto nem ato de interdição/evacuação associado.
#1 Risco mapeado sem monitoramento
503 municípios / 488.838 pessoas fora do Cemaden; 440 também sem plano de redução de riscos
#2 Instrumentos de prevenção raros
carta geotécnica em 312/5.570 (5,6%); plano de redução de riscos em 729/5.570 (13,1%)
#3 Defesa civil de papel
12% com órgão exclusivo; 43% com <=3 servidores; 40% sem orçamento na LOA
1Reconhecer sinais (trincas, portas emperrando, água barrenta) e evacuar imediatamente sem esperar confirmação em alerta extremo
deslizamento mata em minutos - risco de vida mais agudo dos 6 perfis
⚖️ Competência do município/SINPDEC (Lei 12.608/2012, art. 8º); o app e apoio técnico, não o alerta/ato oficial.
2Atualizar/expandir a setorização e o mapeamento de risco JÁ existente (ação imediata, identifica ocupações em risco para evacuação/interdição). A Carta Geotécnica de Aptidão a Urbanização e instrumento DISTINTO, de médio prazo, para ordenamento da expansão urbana - não equivalente ao mapeamento de risco para o ciclo 2026-27
sem saber onde, não dá para agir a tempo - SGB/CPRM já mapeou 17.862 setores, 5.593 muito alto; comprar o instrumento errado (carta de aptidão) desperdiça recurso e não apoia evacuação neste ciclo
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
3Instalar sirene comunitária de alerta em setores de risco muito alto
aviso sonoro salva quando o cidadão não está olhando boletim
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
4Vistoriar e interditar preventivamente edificações em setor de risco muito alto
competência expressa do art. 8 da Lei 12.608/2012
⚖️ Competência do município/SINPDEC (Lei 12.608/2012, art. 8º); o app e apoio técnico, não o alerta/ato oficial.
5Preparar abrigo temporário e plano de remoção assistida para famílias em risco iminente
remoção preventiva planejada evita remoção de emergência sob chuva
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
ℹ️ O ranking dos top_gaps (informacional, ordenado por lacuna de medição) NÃO é o ranking de prioridade de ação/orçamento. Para orçamento municipal, priorizar exposição e histórico local (ressaca/erosão, inundação costeira, fumaça ou outro risco); não recomendar estação de qualidade do ar apenas pela ausência de equipamento a 25 km sem demonstrar população exposta e custo-benefício.
#1 Qualidade do ar não medida no litoral
11 de 239 litorâneas com estação de ar a <=25km; litoral N/NE = zero fora Salvador/Fortaleza
#2 Nível do mar sem régua
6 marégrafos RMPG no país (0 em SP); 41 de 280 defrontantes sem previsão de ondas válida no CPTEC
#3 Litorâneas sem governança
82 de 239 litorâneas sem nenhum instrumento de governança de risco
1Monitorar boletim de ondas/ressaca do CPTEC-INPE (e PNBOIA/Marinha) e emitir alerta local antes de ressacas fortes
ressaca forte sem aviso e a causa direta de afogamento/soterramento na orla
⚖️ Competência do município/SINPDEC (Lei 12.608/2012, art. 8º); o app e apoio técnico, não o alerta/ato oficial.
2Interditar preventivamente pontos de pesca/banho na orla em alerta Laranja/Vermelho
risco de vida direto para pescador/banhista
⚖️ Competência do município/SINPDEC (Lei 12.608/2012, art. 8º); o app e apoio técnico, não o alerta/ato oficial.
3Proteger/realocar embarcações e estruturas de pesca artesanal em área de risco de ressaca
perda de meio de vida do pescador artesanal e dano irreversível para a economia familiar
⚖️ Apoio técnico/orientação municipal a bem privado do pescador - a competência do art. 8º da Lei 12.608/2012 cobre orientar, não indenizar ou realocar bens particulares.
4Mapear pontos de erosão costeira e moradias vulneráveis na faixa de praia
sem mapa, não há prioridade de ação nem de remoção preventiva
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
5Comunicação direcionada a comunidade pesqueira/turística (rádio local, colônia de pescadores)
público específico, canal específico - genérico não alcança
⚖️ Ato administrativo de rotina (comunicação direcionada), sem gasto direto nem ato de interdição/evacuação associado.
#1 Verão da dengue sem gatilho acionado
2.184 municípios classe Alta/Muito Alta de risco de dengue; CISCs em só 8 capitais; saúde = 3,4% do pacote
#2 Fumaça e calor sem protocolo
SP teve o pior ar do mundo por 5 dias em set-2024; 108 de 120 estações de ar concentradas em SP+RJ
#3 Drenagem e encosta com dinheiro anunciado e lista invisível
Novo PAC R$5,5 bi drenagem + R$1,3 bi encostas com listas gated por lei eleitoral
🌡️ Calor × agro — Calor urbano letal concentrado nas periferias das metrópoles do Sudeste (metade agro do achado SE - colapso do café - não se aplica ao proxy metropolitano)
Mortes por calor urbano concentradas nas periferias das metrópoles do SE (PLOS ONE, doi:10.1371/journal.pone.0295766)
Ação do gestor: Plano municipal de alerta-calor com foco em idosos e trabalhadores externos selo N2
1Ativar plano de calor extremo: identificar população vulnerável e pontos de hidratação/abrigo climatizado
mortalidade por calor e risco de vida direto; NT2 BESM prevê temperatura acima do normal em todas as estações no Sudeste
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
2Eliminar criadouros de dengue antes do verão
El Niño eleva o risco e justifica preparação antecipada (não é causalidade automática - depende também de sorotipo circulante, imunidade, saneamento e controle vetorial): 2015 = 1,65 mi casos/863 óbitos; 2024 = 6.484.890 casos prováveis / 5.972 óbitos confirmados (+908 em investigação) - consolidado final MS, jan/2025. Combinar clima com indicadores entomológicos/epidemiológicos locais
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
3Desobstruir bueiros/galerias e reforçar alerta de enchente urbana em pontos de alagamento recorrente
enchente urbana súbita mata em subterrâneos/vias - risco recorrente e conhecido
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
4Mapear e reforçar abrigos climatizados/pontos de refresco nos bairros de maior ilha de calor
calor não afeta a cidade de forma uniforme - quem mais precisa costuma ter menos ar-condicionado
⚖️ Executar conforme LRF (LC 101/2000, arts. 15-17) e Lei de Licitações 14.133/2021 (dispensa art. 75, VIII se emergência/calamidade reconhecida).
5Testar e divulgar o sistema de alerta (Defesa Civil Alerta / Cell Broadcast + SMS 'CEP para 40199')
alerta que a população não sabe que existe não protege ninguém
⚖️ Competência do município/SINPDEC (Lei 12.608/2012, art. 8º); o app e apoio técnico, não o alerta/ato oficial.
❌ Ter o plano no papel mas não testar se dá para executá-lo
IBGE MUNIC 2024: no RS, 84,5% dos municípios atingidos declararam plano de contingência formalizado, mas só 70,4% o executaram; dos 65 que não executaram: falta de treinamento (10) e escassez de recursos materiais (11)
IBGE, MUNIC 2024 selo A
❌ Reagir em vez de antecipar
União gasta na proporção ~3:1 (resposta vs. prevenção); no desastre do RS-2024 essa proporção chegou a ~12:1
TCU/FGV selo A
❌ Não calibrar os gatilhos de alerta a realidade local
limiar genérico de reservatório/precipitação sem ajuste ao histórico do município
levantamento próprio, a confirmar selo B
❌ Não se cadastrar no CEMADEN (monitoramento/alerta) nem protocolar no S2ID (elegibilidade a transferência federal) antes da crise
são exigências distintas: cadastro no Cemaden não é, por si só, requisito jurídico geral para receber recursos da SEDEC (falta norma específica que o afirme); já o protocolo no S2ID e exigido pela Lei 12.340/2010 c/c Decreto 11.219/2022 para eventual transferência federal. Sem nenhuma das duas, o acesso a alerta e a análise de recurso atrasa exatamente na hora em que mais se precisa
Lei 12.340/2010; Decreto 11.219/2022 selo A
❌ Esquecer vulneráveis e animais no plano de abrigo
CNM NT no 12/2026 recomenda explicitamente atenção a populações vulneráveis e animais na elaboração/atualização de planos de contingência
CNM, NT 12/2026 selo A
❌ Não revisar o plano depois do evento
metodologia SEDEC/PLANCON exige registro de lições aprendidas em até 30 dias - sem isso, o mesmo erro se repete no próximo ciclo
SEDEC/MIDR, metodologia PLANCON selo A
❌ Perpetuar a solução cara e reativa quando existe alternativa estrutural comprovada
carro-pipa: R$696 mi em 2024 (envelope histórico da operação federal, não verba municipal), 947 municípios atendidos 2012-22, 96,5% por mais de 6 meses (virou permanente); avaliação oficial CMAP/MDS 2023 mostra a cisterna estrutural mais vantajosa em 13 de 18 cenários (economia de R$5,6 a 18,6 mil - unidade a verificar no relatório CMAP/MDS: por pessoa, família ou domicílio; sem horizonte temporal/taxa de desconto/cenários hídricos declarados nesta sessão)
CMAP/MDS (2023) selo A
❌ Alarmar sem calibrar (ou minimizar risco baixo-probabilidade/alto-impacto)
princípio WMO-1150: cor/nível deve nascer do cruzamento probabilidade x impacto, nunca só de um número isolado
OMM, WMO-No. 1150 selo A
❌ Executar despesa emergencial sem o instrumento de pagamento correto
o Cartão de Pagamento de Defesa Civil (CPDC) é o meio EXCLUSIVO de execução de recursos federais de resposta (socorro, assistência às vítimas, restabelecimento de serviços essenciais); sem adesão ao CPDC, o ente não recebe esses recursos mesmo com emergência/calamidade reconhecida. Regulado pelo Decreto 7.505/2011 (que alterou o Decreto 7.257/2010); conta aberta pela SEDEC e informada ao ente por ofício inserido no S2iD
gov.br/mdr (Cartão de Pagamento de Defesa Civil) + Portal da Transparência (portaldatransparencia.gov.br/cartões/cpdc), verificado por WebSearch em 16-ago-2026 selo A
⚠️ Avisos legais
Conteúdo informativo e de apoio à decisão. NÃO é recomendação oficial do INPE, do MPF ou de qualquer órgão, nem determinação vinculante. Não substitui o planejamento local, o diagnóstico técnico próprio nem a assessoria jurídica e contábil do município.
Toda ação que envolva gasto, obra, aquisição ou contratação segue as normas de finanças públicas e de licitações: estimativa de impacto orçamentário-financeiro e adequação à LOA/LDO/PPA (Lei de Responsabilidade Fiscal - LC 101/2000, arts. 15 a 17) e a Lei de Licitações (Lei 14.133/2021), inclusive a dispensa por emergência/calamidade quando cabível (art. 75, VIII). As fontes de recurso indicadas são POTENCIAIS e CONDICIONADAS (a edital, convênio, reconhecimento no S2ID e disponibilidade orçamentária) - não representam verba garantida ao seu município.
O alerta oficial à população e as decisões de interdição, evacuação e declaração de emergência/calamidade são competência do próprio município e do Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil (SINPDEC), em articulação com União e Estados (Lei 12.608/2012, art. 8º, incl. incisos V-A, V-B, VI e VII). Este app é insumo técnico de apoio; não é o alerta oficial nem o substitui.
Seguir de boa-fé uma orientação técnica não configura, por si só, ato de improbidade: a Lei 14.230/2021 exige dolo (vontade livre e consciente de alcançar resultado ilícito) e afasta a responsabilidade pelo mero exercício da função ou por divergência interpretativa (Lei 8.429/1992, art. 1º, §§ 1º a 3º e 8º; arts. 10 e 11). O amparo do gestor vem de cumprir os procedimentos legais (orçamento, licitação e competência) e de registrar a motivação da decisão - não de terceirizar a decisão a este app.
Números, custos e fontes são datados e podem ser superados (ex.: NT3 BESM, editais e atos normativos futuros - ver as atualizações previstas abaixo). Revalide nas fontes oficiais antes de decidir. Documento gerado por IA como minuta técnica: exige revisão de advogado(a) inscrito(a) na OAB e do setor de finanças/controle interno antes de uso público ou de qualquer ato administrativo.
🔄 Este quadro será atualizado por: NT3 BESM (métrica-base atualizada do estudo El Niño 2026-27) (1ª semana de set/2026) · Resultado da MP 1367 no Senado (afeta envelope Ibama/ICMBio-fogo) (pendente) · Salas ANA 19-27-ago (pode alterar pré-posicionamento logístico ribeirinho) (19 a 27 de ago/2026) · Reconciliação Secom x SIOP (pode alterar números de execução orçamentária) (pendente) · Números do Cell Broadcast 2026 (pode alterar cobertura do Defesa Civil Alerta) (pendente) · Edital do Fundo Clima/FINEP para adaptação municipal 2026 - existência A VERIFICAR EM FONTE PRIMÁRIA (número, URL oficial, data e operador financeiro não confirmados nesta sessão); NÃO usar como fonte disponível até publicação (pendente)
Pesquisa realizada no INPE (BESM)
Nota Técnica 2 · BESM 3.0 · 03 de agosto de 2026
+4,1°C
pico previsto (faixa 3,1–5,2) · nov/2026 · Niño 3.4
+2,1°C
observado em 2026 até jul (OISSTv2.1, tendência de aquecimento removida)
Próxima atualização (NT3): 1ª semana de set/2026 selo A
"Esta nota técnica é resultado da pesquisa do autor no INPE e não representa uma manifestação oficial do Instituto." (nota 3 do próprio documento) · Fonte: NT2 verificada no PDF em 15/ago/2026 · prova com SHA-256 em provas/besm-nt2.md · +4,1°C é projeção de modelo (BESM 3.0), não medição.